今年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家啟航之年。中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，集中體現了黨中央、國務院對稅收事業的關心和重視，擘畫了新發展階段稅收治理現代化的宏偉藍圖。
身處“一帶一路”向西開放的前沿陣地，陜西稅務部門從百年黨史和延安精神中汲取奮進力量，堅持把《意見》落實作為當前和今后一個時期的重要政治任務，堅決貫徹稅務總局黨委改革部署，圍繞“改革合成”和精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，積極探索“一個深化+四個推進”的數字化轉型路徑，努力為稅收現代化建設貢獻“陜西智慧”“陜西力量”。
以數字化思維深化改革合成
此次改革是稅收征管從合作、合并到合成的革命性突破。我們深刻領會合成的要義，旨在突出數據的關鍵作用，把以數治稅的理念貫穿于稅收征管改革的全過程，以發票電子化改革為突破口、以稅收大數據為驅動力，全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造。
堅持以數據整合、應用集合和服務融合為目標，以數據共享、征管協同和服務創新為抓手，傾力打造稅收數據、經濟數據一體化的大數據資源庫，健全涵蓋執法、服務、監管和共治的數據鏈條，以數據整合驅動信息技術、業務流程、制度規范、崗責體系等融合升級，推動形成數字化的工作理念，探索一條“用數據支撐、用數據服務、用數據管理、用數據說話、用數據協同、用數據決策”的改革新路子。
以數字化方式推進精確執法
陜西稅務以經驗執法向科學精確執法轉變為目標，以數字化方式推動稅收執法提質升級。
運用數字技術，優化稅收政策落實，通過電子稅務局“云平臺”精準開展宣傳輔導，變“人找政策”為“政策找人”，變“廣而告之”為“精準推送”，確保優惠政策紅利直達快享。深入推行“三項制度”，實施執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法結果網上查詢。建立納稅遵從風險和稅收執法風險一體化扎口管理機制，推動風險任務“一戶式”“一員式”整合歸集，積極構建“無風險不打擾、有違法必追究、全過程強智控”的執法新局面。
以數字化手段推進精細服務
推進稅收服務的數字化改造，通過“業務場景+數據創新”雙核驅動，讓數據多跑路、群眾少跑腿，持續推進稅收領域“放管服”改革。
緊緊圍繞“我為納稅人繳費人辦實事”開展“秦稅助力、非常滿意”行動，優化升級電子稅務局，拓展“非接觸式”辦稅繳費服務范圍，創新365天“7×24小時”服務“不打烊”，推廣“米璐工作法”，優化“綠色通道”和“愛心驛站”服務，高標準打造“15分鐘辦稅圈”。
全力服務陜西經濟高質量發展，創新推行重點項目“稅務管家”服務，主動問需中國西部科技創新港和陜西“秦創原”發展，服務“一帶一路”和中歐班列建設。
以數字化鏈條推進精準監管
陜西稅務部門在推廣實名辦稅和分類分級管理基礎上，圍繞“以數治稅”精心打造集成化的監管數據鏈條，提升事中事后監管水平。
一方面，堅持“問題導向、全面覆蓋、創新驅動、精準識別”，建立覆蓋38個行業、19個稅費種的“全面風險+實時風險+減稅降費”指標模型體系，實現“運行機制、風險監控、任務管理、風險應對、過程監控、應對平臺”的“六統一”。
另一方面，堅持以“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和“信用+風險”監管為基本手段，以重點監管為補充，從信息共享、情報交換、線索移送等方面深化稅警銀合作，持續提升監管力度和精準度，保持打虛打騙高壓態勢，真正做到既“管得住”又“管得好”。
以數字化協同推進精誠共治
陜西稅務部門深化系統集成的思維理念，積極推進政府部門數字化協同，成功將“智慧稅務”納入陜西數字政府，作為重要組成部分，一體推進、一體建設。
加強稅務統計標準與國家統計標準的有效銜接，確保數據“同頻交流”。構建跨部門、網格化、數字化、動態化的稅收經濟分析及運行監控體系，強化以稅咨政，提升稅收話語權。主動與省檢察院、省高院、省公安廳等部門建立戰略合作機制，延伸稅收共治觸角，在更大范圍、更深層次凝聚協稅護稅合力。
新時代呼喚新作為，新使命需要新擔當。陜西稅務部門將在稅務總局黨委和省委省政府的堅強領導下，勇當改革攻堅的“尖刀連”、敢走改革創新的“奮進路”、打造改革試點的“樣板間”，奮力譜寫陜西稅務高質量推進新發展階段稅收現代化的新篇章。
(作者：國家稅務總局陜西省稅務局黨委書記、局長 包東紅)(來源：中國稅務報)
